El borrador de Ley de Servicios Profesionales abre la puerta a la fusión territorial y profesional de los entidades colegiales que ahora están duplicadas en Vigo y Pontevedra
16 ene 2013 . Actualizado a las 07:00 h.El borrador del anteproyecto de la Ley de Servicios Profesionales que prepara el ministro de Economía, Luis de Guindos, cambiaría la concepción de los colegios oficiales, pero un primer paso hacia su reestructuración puede dejar en el camino sus verdaderas funciones y algunas de sus sedes. Desaparecería la duplicidad de Vigo y Pontevedra y la fusión de algunos, como procuradores y abogados inquietan a los sectores implicados. Decanos de colegios de la provincia temen que esto sea la antesala de una centralización autonómica.
¿Qué panorama les espera a los colegios profesionales?
El Ministerio de Economía trabaja en el borrador de un anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales que supondrá la reducción a un solo colegio profesional por provincia. Inicialmente se planteó de carácter autonómico, pero se ha reducido ante las dificultades organizativas. El presidente de los economistas de la provincia, Joám José Santamaría, asegura que «la provincia sea el ámbito territorial mínimo es un primer paso para que sean de ámbito autonómico».
¿Qué dice el borrador del anteproyecto?
En el documento se recogen mejoras en la competitividad, de liberalizar la colegiación o de reducir los supuestos de colegiación obligatoria a razones únicamente de salud pública y de seguridad jurídica, entre otras, pero, como señala Joám José Santamaría, «nos encontramos con una intención desreguladora de consecuencias imprevisibles en materia del ejercicio profesional».
¿Cuántos colegios tienen sede en la ciudad?
Existen colegios profesionales con duplicidad dentro de la provincia. Ocurre con el de abogados y procuradores, con dos decanos, uno en Vigo y otro en Pontevedra. Entre ambos colectivo mueven más de 1.500 asociados en la capital. Actualmente en la ciudad de Pontevedra tienen sede, además de los ya citados, el de gestores, veterinarios, médicos, agentes comerciales, arquitectos, aparejadores, decoradores, enfermeros, farmacéuticos, ingenieros y secretarios interventores y depositarios. Algunos de estos colectivos, como los profesionales sanitarios, tienen una oficina en Vigo, pero se rigen bajo el mismo presidente. Solo es una cuestión de organización administrativa la que llevó a estos organismos a abrir una especie de delegaciones. El vicepresidente del Colegio de Médicos, Isidro Lago, alerta de que solo el planteamiento inicial que hablaba de dejar una institución por autonomía es «un disparate» para los cerca de cuatro mil profesionales colegiados en la provincia.
¿Por qué normativa se rigen los profesionales?
El régimen jurídico de los colegios y la regulación del ejercicio de las profesiones tituladas constituyen reserva de Ley, pues solo por ley se pueden modificar ambos aspectos, según explica Joám José Santamaría, decano del Colegio de Economistas de Pontevedra. La ley de Colegios Profesionales está vigente desde 1974. «La ley gallega es tardía porque en el Estatuto de Autonomía no se le atribuía a Galicia competencia alguna sobre colegios profesionales. Siendo así, nadie discute la necesidad de una ley adaptada al modelo de Estado Social y de Derecho», indica el presidente de los economistas, que alerta de que «los colegios, con los tiempos que se avecinan necesitan alcanzar un umbral mínimo de colegiados y un ámbito que garantice sus servicios».
¿Puede suponer la desaparición de alguno?
El anteproyecto de ley podría dejar la puerta abierta a que los procuradores puedan ser asumidos por los abogados, como ocurría en el pasado, o los de corredores de comercio y notarios. Es todavía un debate abierto. El decano de los procuradores de Pontevedra, Jesús Martínez, ve imposible unificar las funciones con las de los abogados porque «son cometidos distintos», pero no descarta que a nivel organizativo pueda haber una unión de los dos colegios de la provincia. El de Vigo cuenta con 250 colegiados, mientras la capital ronda el centenar.
¿Son una autoridad competente en Europa?
Es necesaria la adaptación de la normativa colegial y profesional a las exigencias del Espacio Económico Europeo. Al igual que las licenciaturas y diplomaturas se han convertido en grados en su convergencia con Europa, la que requiere una modificación en la legislación profesional, que facilite la movilidad de trabajadores en los estados miembros. En la normativa comunitaria, las corporaciones profesionales tiene condición de autoridad competente.