Análisis El país vecino asume el liderazgo de la Unión con el objetivo de concluir la redacción definitiva del nuevo Tratado y sacar a Europa de su letargo tras dos años de parálisis
02 jul 2007 . Actualizado a las 07:00 h.Cuando en la madrugada del pasado día 21 los líderes de la UE consiguieron ponerse de acuerdo sobre la reforma de la fallida Constitución, el europeo más feliz del momento debió de ser el primer ministro portugués, el socialista José Sócrates. Desde el pasado domingo, su país releva en la Presidencia de la Unión a Alemania, que logró in extremis cerrar las bases del pacto sobre el nuevo Tratado, librando así a Lisboa de la patata caliente que más temía. Pese al alivio de aquella madrugada, Portugal enfrenta una Presidencia complicada, y no sólo porque tendrá que liderar las reuniones para alumbrar la redacción final del nuevo texto. También porque deberá hacer visible, de cara a los ciudadanos y al resto del mundo, que Europa es capaz de rearrancarse a sí misma tras dos años de somnolienta parálisis. Tratado | Poner freno a Polonia y firmar el nuevo texto Los Veintisiete ya saben lo que quieren del nuevo Tratado, pero quedan algunos flecos que deberán ser solventados por la Conferencia Intergubernamental de técnicos, que se reunirá en Bruselas a partir del próximo día 23. Y aunque todo parece encauzado, Polonia amenaza otra vez con avinagrar el consenso, que debería concluir con la firma del texto en octubre en Lisboa. En la cumbre de junio, los polacos lograron retrasar hasta el 2017 el nuevo reparto de votos y de poder y mantener hasta entonces una cláusula que permite a un grupo reducido de países bloquear temporalmente las decisiones acordadas por la mayoría en los consejos de ministros. El primer ministro polaco, Jaroslaw Kaczynski, defiende que ese bloqueo debe tener una vigencia de dos años, pero el resto de países interpretan que no puede superar los cuatro meses -el tiempo que media entre reunión y reunión de cada Consejo de Ministros-. Es la nueva batalla, en la que Sócrates tomó partido hace apenas dos días: «Yo estuve en el compromiso de Bruselas y todos saben muy bien qué fue lo que se acordó allí». Inmigración | Un plan común para la política de extranjería Portugal quiere promover acuerdos entre la UE y ?los países de origen y tránsito de emigrantes, ya que según fuentes de la Presidencia lusa, «una estrategia centrada sólo en la inmigración ilegal sería muy simplista». Lisboa diseñará la agenda de las reuniones en las que se decidirán las condiciones de entrada y los derechos comunes de los trabajadores inmigrantes, y negociará una propuesta de directiva que prevé penas de cárcel para los empresarios que contraten inmigrantes irregulares. Seguridad Marítima La puesta en marcha del Tercer Paquete de Seguridad Marítima, nacido a raíz de las catástrofes del Erika y el Prestige en Francia y en Galicia, es otro de los objetivos prioritarios de la Presidencia portuguesa de la UE, que planea ponerle fecha a la creación de una base de datos europea para el control e identificación de buques, y hacer propuestas para renovar la política portuaria europea y mejorar la legislación sobre los derechos de los usuarios del transporte marítimo de viajeros. Agricultura La UE planea una profunda reforma de su Política Agraria Común para hacer que las ayudas al campo dejen de ser meras subvenciones y se conviertan en verdaderos incentivos a la competitividad. Aunque no habrá propuestas en firme hasta el 2008, el debate está abierto en varios frentes, como las reformas en el sector hortofrutícola y del aceite, la Ley del Vino y la liberalización del mercado de la leche, con la adaptación a un nuevo sistema en el que se suprimirán las cuotas lácteas.