Los trabajos en las reglas sobre la retención de datos se iniciaron el pasado año cuando cuatro países miembros (Reino Unidos, Irlanda, Austria y Suecia) presentaron una propuesta tras los atentados del 11M.
Durante el 2004 se realizaron 83.871, aunque se necesitarían 250.000 anuales Tras los atentados del 11M tuvo lugar un fuerte ascenso, pero después volvieron a bajar